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　　城(cheng)市公(gong)共供(gong)(gong)水管(guan)网(wang)漏(lou)(lou)损治(zhi)理是水务(wu)行业目前(qian)非常热门的(de)(de)主题，不论是从管(guan)网(wang)漏(lou)(lou)控，还是从实现(xian)双碳目标哪个角度，都(dou)是水务(wu)行业的(de)(de)刚需，从国(guo)家(jia)层面和各(ge)大城(cheng)市、县城(cheng)等都(dou)在积极响应(ying)和采取(qu)措施(shi)。如此，大家(jia)是否思考过城(cheng)市公(gong)共供(gong)(gong)水管(guan)网(wang)漏(lou)(lou)损治(zhi)理的(de)(de)核心(xin)是什么？一(yi)起来(lai)聊聊，希望对你有所启发。

　　1、对(dui)政策的熟悉

　　无论是(shi)2015年国务院“水十(shi)条”对公共供水管网漏损(sun)(sun)率(lv)(lv)控制在(zai)10%以内的要(yao)求，还(hai)是(shi)2022年住建部指出：公共供水管网漏损(sun)(sun)率(lv)(lv)高于(yu)(yu)12%（2020年）的试(shi)点城(cheng)(cheng)市（县城(cheng)(cheng)）建成(cheng)区，2025年漏损(sun)(sun)率(lv)(lv)不高于(yu)(yu)8%；其他试(shi)点城(cheng)(cheng)市（县城(cheng)(cheng)）建成(cheng)区，2025年漏损(sun)(sun)率(lv)(lv)不高于(yu)(yu)7%。

　　这里有两(liang)点核心点是：

　　（1）城(cheng)市水务企(qi)业在2020年以前(qian)已(yi)经采取措施正在做DMA，在控(kong)制漏(lou)损(sun)和治理(li)的路上走，即有(you)一定的基础(chu)。无论是(shi)从技术角度有(you)所储(chu)备(bei)，还是(shi)从漏(lou)控(kong)队伍及管理(li)方面(mian)来说都是(shi)有(you)一定的储(chu)备(bei)的。

　　（2）从最(zui)近的2022年(nian)(nian)住建部发出的控漏目(mu)标来看(kan)，2023年(nian)(nian)至2025年(nian)(nian)，逐步要达到8%或7%的目(mu)标。

　　2、公共(gong)供水管网漏损治(zhi)理的(de)主(zhu)要内(nei)容

　　公共供水管(guan)(guan)网漏损治理是(shi)2022年初次(ci)提出(chu)的水务(wu)行业重点关键(jian)词，听到(dao)这个(ge)(ge)关键(jian)词，还(hai)以(yi)为它仅仅只是(shi)上(shang)一个(ge)(ge)DMA计量分区及(ji)考(kao)核管(guan)(guan)理系(xi)统即(ji)可，其(qi)实并(bing)不然，它的系(xi)统工程(cheng)建(jian)设范围较广，涉及(ji)老旧小区管(guan)(guan)网改造、管(guan)(guan)网分区、管(guan)(guan)网压力调(diao)控、户表智能化(hua)改造、管(guan)(guan)网漏损运维、二次(ci)供水管(guan)(guan)理及(ji)智慧化(hua)管(guan)(guan)理等软硬件(jian)系(xi)统升级改造及(ji)建(jian)设。其(qi)核心内容主要包括：

　　1）管网(wang)改造(zao)工(gong)程

　　主要(yao)内(nei)容包(bao)括(kuo)城市管网更新、老旧小区管网改造和二(er)次供水(shui)设施改造等(deng)。其作用是为(wei)了解决老旧小区管网漏损(sun)严(yan)重而无法(fa)修复导致(zhi)的大面(mian)积自来水(shui)漏失及水(shui)质问题，比如，其中常见问题包(bao)括(kuo)路面(mian)坍塌。

　　2）DMA分区计量工(gong)程(cheng)

　　主要(yao)(yao)内容是根(gen)据每个漏损试(shi)点区域(yu)的供水管网进行(xing)闭环分(fen)(fen)区管理，这里既(ji)有(you)绝(jue)对(dui)闭环分(fen)(fen)区，也(ye)存(cun)在相对(dui)闭环分(fen)(fen)区，主要(yao)(yao)还是要(yao)(yao)看是否(fou)用到管网阀(fa)门(men)。

　　为(wei)了节约项目(mu)投资资金，往往可(ke)以建立相对分区(qu)(qu)，以自上(shang)而下(xia)和(he)自下(xia)而上(shang)两种方式结合进行(xing)分区(qu)(qu)，保障管网分区(qu)(qu)的管控有效性(xing)和(he)可(ke)靠(kao)性(xing)，另一个也需要根据投资经济性(xing)和(he)高效益进行(xing)择优(you)分区(qu)(qu)。

　　通过基于模(mo)型(xing)和拓扑(pu)结构可(ke)模(mo)拟可(ke)变更(geng)闭环区(qu)域的技术(shu)方式，实(shi)现可(ke)控、可(ke)调、可(ke)配的灵活分(fen)区(qu)效(xiao)果，以达到发现和控制(zhi)漏损(sun)、缩小漏损(sun)范围的目的。

　　3）压力调(diao)控工程(cheng)

　　主要内容(rong)包括试点区域统筹布局建设集中调(diao)(diao)蓄调(diao)(diao)压(ya)(ya)设施，比如调(diao)(diao)压(ya)(ya)池或调(diao)(diao)压(ya)(ya)阀，为(wei)什么要对压(ya)(ya)力(li)进行调(diao)(diao)控，其主要思路是因为(wei)在(zai)一定条件下，压(ya)(ya)力(li)越(yue)大，漏损越(yue)大，通(tong)过技术手(shou)段或模型仿真的方(fang)式，找到压(ya)(ya)力(li)调(diao)(diao)节(jie)范(fan)围或空(kong)间，可(ke)以(yi)有(you)效地减少漏损，并(bing)且通(tong)过压(ya)(ya)力(li)调(diao)(diao)节(jie)可(ke)以(yi)有(you)效节(jie)约能耗，从而也是响应(ying)国家“双碳”目标(biao)。

　　4）智慧化建设(she)工程

　　主(zhu)(zhu)要内容包括(kuo)DMA分(fen)区计(ji)量及(ji)漏(lou)(lou)控管理(li)(li)(li)(li)(li)，远传(chuan)表(biao)及(ji)网(wang)格(ge)化(hua)管理(li)(li)(li)(li)(li)，营业收(shou)费管理(li)(li)(li)(li)(li)、抄表(biao)管理(li)(li)(li)(li)(li)、移(yi)动巡检等系统，主(zhu)(zhu)要作用是将DMA分(fen)区计(ji)量、漏(lou)(lou)损管控、网(wang)格(ge)化(hua)管理(li)(li)(li)(li)(li)、移(yi)动巡检等管理(li)(li)(li)(li)(li)方式以平(ping)台软件的形式将管理(li)(li)(li)(li)(li)思想固化(hua)下来，形成自动化(hua)运作的机制，实现全体人员大协作，自动化(hua)计(ji)算(suan)漏(lou)(lou)损率及(ji)漏(lou)(lou)失率，并自动进行指标考核(he)评价。

　　智慧化(hua)(hua)(hua)建设工程，不(bu)仅仅是(shi)作(zuo)为一个计(ji)算和管(guan)(guan)理系统，辅助自动化(hua)(hua)(hua)作(zuo)业，更重要(yao)的是(shi)起到(dao)全公(gong)司上(shang)下按照既定(ding)的规则来填报、采(cai)集、汇总计(ji)算及管(guan)(guan)理漏(lou)损的相关数据，实现(xian)监测、采(cai)集、汇总、存储、计(ji)算及管(guan)(guan)理等全过程、全要(yao)素透(tou)明化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)控，提升(sheng)了(le)企(qi)业智慧化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)理水平。

　　5）长效(xiao)管(guan)理机(ji)制体(ti)系

　　主要内(nei)容是建(jian)设漏(lou)(lou)控指(zhi)标、漏(lou)(lou)控数(shu)据(ju)、漏(lou)(lou)控计算公式、漏(lou)(lou)控数(shu)据(ju)来源、漏(lou)(lou)控管理(li)人员、漏(lou)(lou)控巡检人员、漏(lou)(lou)控管理(li)制度、绩效考核体系、人力资源及(ji)人才选拔(ba)管理(li)机制等。

　　虽然我们在通过技术和管(guan)(guan)理(li)变革(ge)几年后，达到了小于等(deng)(deng)于8%的(de)漏损(sun)(sun)率(lv)目标，但是为了保持(chi)并持(chi)续降(jiang)低(di)漏损(sun)(sun)率(lv)，从人(ren)才、绩效(xiao)、资金及(ji)管(guan)(guan)理(li)机制等(deng)(deng)各方面都需要(yao)考虑配套(tao)相应的(de)管(guan)(guan)理(li)体系，辅助和促进持(chi)续保持(chi)或降(jiang)低(di)供水管(guan)(guan)网漏损(sun)(sun)率(lv)的(de)技术和模式(shi)可(ke)持(chi)续和高质量发展。

　　3、以有(you)限的(de)投入获(huo)得最(zui)大的(de)效益

　　众所周知，公共供水管(guan)网(wang)漏损治理，通(tong)常会上比较多设备仪表(biao)，投(tou)入比较大(da)，运维需求量也比较大(da)。

　　对于水务企(qi)业而言(yan)，无(wu)疑是一个非(fei)常(chang)困惑的(de)事(shi)情(qing)，投(tou)入如(ru)此(ci)大的(de)资(zi)金，是否能在(zai)2到(dao)3年收回成本(ben)，并(bing)且能达到(dao)预期(qi)目标效果呢？

　　如果不能在短期收回成本(ben)(ben)，即(ji)通(tong)过(guo)降低漏损率从而减少漏损，节约相关的药剂(ji)、能耗等投入(ru)，是否(fou)可以通(tong)过(guo)本(ben)(ben)项目有限的资金(jin)，博得(de)最大的效益(yi)，包括经济效益(yi)、风险管控、安全保(bao)障(zhang)等。

　　那么这里有一个非常(chang)重要的问(wen)题有待(dai)解(jie)决，就是需要通(tong)过八二原(yuan)则，把(ba)20%漏点损(sun)失80%水量的问(wen)题找(zhao)到。通(tong)过有的放(fang)矢，精准降低漏损(sun)率。

　　4、如何建立长(zhang)效(xiao)管(guan)理措(cuo)施？

　　主要(yao)内容是(shi)检漏人员队伍(wu)的(de)建(jian)设(she)以及(ji)激(ji)(ji)励机(ji)制和(he)绩(ji)效(xiao)考(kao)核(he)体系的(de)建(jian)立。通过核(he)心(xin)问(wen)题来解(jie)决核(he)心(xin)问(wen)题，漏控需要(yao)人力解(jie)决，并(bing)却需要(yao)人来积极参与并(bing)主动解(jie)决。那(nei)么需要(yao)建(jian)立一(yi)套激(ji)(ji)励人的(de)措(cuo)施和(he)方法(fa)。

　　比如，滴滴，司机大(da)多(duo)愿意主动接(jie)(jie)单，为什么，理由很简单，多(duo)劳多(duo)得，那么水务企业(ye)也可以采(cai)用类似方法，发(fa)觉漏(lou)控点及漏(lou)失量越多(duo)，并且根据不同权(quan)重特点进行评(ping)分，在(zai)月度及季度绩效(xiao)上直接(jie)(jie)反映出来(lai)。

　　这(zhei)只是一个抛砖引玉的例子，当(dang)然(ran)也有许(xu)多其他的激励(li)措(cuo)施(shi)，包(bao)括(kuo)激励(li)千家万户(hu)主(zhu)动上报方(fang)式，或奖励(li)水量(liang)、奖金(jin)、积(ji)分等(deng)方(fang)式，将大众参(can)与其中，共同维(wei)护以提高效率和效益。

　　5、模型(xing)是辅助(zhu)手段

　　供(gong)(gong)水管(guan)网模型，可以辅(fu)助(zhu)分区，其解决(jue)的精(jing)细化和(he)(he)精(jing)准化问题(ti)，其本质(zhi)和(he)(he)前提是要解决(jue)试(shi)点区域的供(gong)(gong)水管(guan)网经过普查(cha)和(he)(he)数(shu)据是准确(que)(que)的，如(ru)此，才能保障(zhang)供(gong)(gong)水管(guan)网水力模型辅(fu)助(zhu)供(gong)(gong)水管(guan)网DMA分区是准确(que)(que)和(he)(he)有用的。

　　供水管网模(mo)型(xing)分别采(cai)用评(ping)估模(mo)型(xing)、动态模(mo)型(xing)及在线模(mo)型(xing)，前提条件依然(ran)是管网普查资料为基(ji)础，即管网数(shu)据要准确无(wu)误。

　　评估(gu)模(mo)(mo)型(xing)解决的是辅(fu)助对现(xian)状进行评估(gu)、压(ya)力(li)(li)分区和计量(liang)分区；动态(tai)模(mo)(mo)型(xing)主要解决压(ya)力(li)(li)调(diao)控(kong)进行调(diao)度(du)，通(tong)过(guo)模(mo)(mo)拟计算出管(guan)网压(ya)力(li)(li)可调(diao)空(kong)间，以降低漏损率和节约(yue)能耗。在线模(mo)(mo)型(xing)主要是解决优化(hua)调(diao)度(du)问(wen)题(ti)，通(tong)过(guo)模(mo)(mo)拟计算安全压(ya)力(li)(li)、能耗、漏损等多目(mu)标关系，输出调(diao)度(du)指令方(fang)案供(gong)用户选择，通(tong)过(guo)自(zi)动化(hua)执行指令，以达到供(gong)水管(guan)网智能化(hua)调(diao)度(du)的目(mu)标。

　　【本章小结】本章节的(de)主题(ti)是(shi)(shi)城市公共(gong)供(gong)水(shui)管(guan)(guan)网漏(lou)损(sun)治理的(de)核心是(shi)(shi)什么？主要(yao)(yao)有五个方(fang)面，一是(shi)(shi)对政策的(de)熟悉(xi)，正(zheng)所谓(wei)知己知彼才能(neng)百(bai)战百(bai)胜(sheng)，强调(diao)不(bu)要(yao)(yao)努(nu)力错了方(fang)向和(he)把(ba)力用在刀刃上(shang)；二(er)是(shi)(shi)公共(gong)供(gong)水(shui)管(guan)(guan)网漏(lou)损(sun)治理的(de)主要(yao)(yao)内容：管(guan)(guan)网改造工(gong)程、DMA分(fen)区计量工(gong)程、压力调(diao)控工(gong)程、智慧化建(jian)设工(gong)程及长效(xiao)管(guan)(guan)理机制体(ti)系；三是(shi)(shi)以(yi)有限的(de)投入获得(de)(de)最大的(de)效(xiao)益，主要(yao)(yao)说明要(yao)(yao)精准找到目标，精准控漏(lou)和(he)高性价比投入博得(de)(de)最大化收益；四是(shi)(shi)如何建(jian)立长效(xiao)管(guan)(guan)理措(cuo)施(shi)？重点提出思(si)考如何在日后(hou)长期保持和(he)可持续降(jiang)低漏(lou)损(sun)率(lv)；五是(shi)(shi)模型是(shi)(shi)辅助手段，不(bu)能(neng)依(yi)赖它(ta)，但是(shi)(shi)要(yao)(yao)充分(fen)利用它(ta)优势来解决供(gong)水(shui)管(guan)(guan)网漏(lou)损(sun)中的(de)实际问(wen)题(ti)。